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据“珠海政府网”公众号消息，近日，珠海市人民政府印发《珠海市全面推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，推进政务服务标准化、规范化、便利化，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《实施方案》包括总体要求、推进政务服务标准化、推进政务服务规范化、推进政务服务便利化、全面提升线上线下一体化政务服务能力、保障措施共六部分。

工作目标

《实施方案》提出，2023年底，市、区、镇（街道）、村（社区）四级一体化政务服务能力和水平显著提升；市政务服务事项基本目录统一编制、联合审核、动态管理、全面实施机制更加完善，同一政务服务事项线上线下同要素管理、同标准办理；市一体化政务服务平台支撑能力大幅提升，高频事项网上可办率达到100%。

2025年底，政务服务事项全要素基本实现数字化管理；建成线上线下泛在可及的融合服务体系，高频事项掌上办、便民事项就近办、跨域事项异地办、关联事项集成办，全面建成“一网通办、一网统管、一网协同、一网共享”的政务服务体系。

推进政务服务标准化

《实施方案》提到，推进政务服务事项管理标准化、推进政务服务实施标准化。明确政务服务事项范围、推动政务服务事项基本目录标准化、建立健全政务服务事项动态管理机制、统一政务服务事项要素、推行告知承诺制和容缺受理、健全政务服务标准体系。

包括：在政务服务事项管理方面，除法律、法规、规章另有规定或者涉及国家秘密等情形外，将我市依申请办理的行政权力事项和公共服务事项全部纳入政务服务事项范围，依托省政务服务事项管理系统统一管理；依法依规编制和修订涵盖市、区、镇（街道）、村（社区）四级的市政务服务事项基本目录等措施。

在政务服务实施方面，全面推广“事项要素二次统筹”，推动同一政务服务事项在全市不同地区、层级的同要素管理、同标准办理；推行告知承诺制和容缺受理，通过广东政务服务网（珠海市）公开告知承诺和容缺受理事项及办事指南，方便企业和群众查询、监督；执行并完善政务服务事项管理、政务服务场所建设、政务服务实施、政务服务评估评价等政务服务领域标准规范，加强标准规范的实施效果评估和应用监督等措施。

推进政务服务规范化

《实施方案》明确，规范线上线下审批、规范线下政务服务、规范线上政务服务、规范政务服务线上线下融合运营。规范政务服务事项进驻、规范审批服务、规范审批监管协同、规范中介服务、规范“一门”设置、规范“一窗”通办、规范“一站”服务、统筹线上办事入口、规范线上办事指引、提升线上办事深度、规范政务服务统一预约、统筹政务服务协同融合、加强政务服务监督评价十三个方面的工作。

包括：在规范线上线下审批方面，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理并实质运行；全市政务服务事项实施咨询、预约、取叫号、服务、评价、监督“六统一”管理；严格按照政务服务事项实施清单提供线上线下服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料；加强对中介服务的规范管理，依托省政务服务事项管理系统，建立政务服务事项与中介服务事项对应关系，推广应用省网上中介服务超市等措施。

在规范线下政务服务方面，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，推动实现“一窗受理、综合服务”；各级政务服务中心要设置综合咨询窗口、帮办代办窗口、“跨省通办”、“省内通办”窗口，设置“办不成事”反映窗口，协调解决企业和群众办事的疑难事项和复杂问题等措施。

在规范线上政务服务方面，通过广东政务服务网（珠海市）、“粤省事”“粤商通”移动端等线上渠道统一提供政务服务；优化广东政务服务网（珠海市）专区建设，依托市一体化政务服务平台和12345便民服务热线，优化政务服务智慧导办；强化办事环节精简和流程再造，通过网上校验、数据共享等方式，推进实现更多政务服务事项全流程在线办理。

在规范政务服务线上线下融合运营方面，构建以广东政务服务网（珠海市）、“粤省事”“粤商通”移动端为总入口的市、区、镇（街道）、村（社区）四级政务服务场所统一预约体系；推动政务服务事项办理统一平台、统一标准、统一管理，优化线上线下“双渠道”服务供给等措施。

推进政务服务便利化

《实施方案》提出，规范政务服务事项进驻、规范审批服务、规范审批监管协同、规范中介服务。深化“一件事”集成办、推广“免证办”、优化“就近办”、拓展“跨域办”、做好“一号通”、推出更多便利办。

包括：深入推动“一件事一次办”改革，2023年底前，新增不少于500个“一件事”套餐式服务，实现企业开办、灵活就业等13个高频“一件事”落地实施；各区推行园区“一站式”窗口服务，政务服务自助办100%覆盖全市镇（街道）、行政村和产业园区；优化线下“跨域通办”窗口和线上“跨域通办”专区，面向港澳企业、居民推出更多高频事项的便利服务；升级12345便民服务热线智能平台，推动政务服务诉求7×24全天候响应、全流程闭环管理等措施。

全面提升线上线下

一体化政务服务能力

《实施方案》提到，加强平台建设统筹、强化平台公共赋能、提升政务服务数据“一网共享”能力。

包括：建设预约、取叫号、申请、受理、审批、评价等环节全贯通的市一体化政务服务平台，支撑政务服务审批、服务、监管，推广市一体化政务服务平台在市、区、镇（街道）、村（社区）的运用实践，实现四级政务服务的平台支撑；建立健全常态化政务数据共享协同和质量管控工作机制，推动政务服务数据全量化汇聚、标准化治理、场景化开发，提高数据质量和可用性、时效性等措施。

来源｜珠海政府网整理