2012年12月8日,习 近平总书记来到横琴岛,鼓励发扬敢为人先的特区精神,着力进行体制机制创新。彼时,横琴新区的开发建设正驶入快车道,横琴岛建设如火如荼。2017年10月18日,习 近平总书记在十九大报告中提出“推动形成全面开放新格局”“赋予自由贸易试验区更大改革自由权”,此时,经过8年建设,作为南中国“自贸明珠”的横琴新区成绩斐然,一座现代化新城雏形已显现。据统计,8年间,横琴地区生产总值翻了55倍,年均增长77%,固定资产投 资翻了18倍,年均增长51%;吸收利用外资翻了760倍,年均增长158%。在一幢幢高楼拔地而起的同时,横琴新区也在不断提升自身软实力,积极为企业、人才创造优质的创业、营商环境。“创新”是横琴不变的关键词,横琴的改革创新系列举措全面提升了横琴自贸片区贸易自由化水平,增强了横琴的软实力和国际竞争力。

  创新合作机制

  助力澳门经济适度多元发展

  深化对港澳合作、维护港澳地区长期繁荣稳定、促进澳门经济多元发展是国家赋予横琴的使命。横琴坚持“面向世界、优先港澳”原则,积极主动承接港澳现代服务业拓展,以粤澳合作产业园、中医药科技产业园、澳门青年创业谷等重点合作项目为载体,加强与澳门产业合作,促进澳门经济适度多元发展。记者获悉,截至目前,在横琴投 资落地的澳门项目达到28个,用地面积总计3.75平方公里。截至10月底,在横琴注册的澳资企业累计1115家,注册资本66.86亿美元,涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流、医药卫生保健、科教研发、物流商贸等产业领域。澳门特区政府先后两次共推荐83个项目进入粤澳合作产业园,目前,包括粤澳合作中医药科技产业园在内,已有23个项目签订项目合作协议,21个项目取得项目用地,16个项目开工建设。横琴成为澳门企业投 资兴业的一片热土。

  在占地逾12万平米的横琴澳门青年创业谷,这里已经成为澳门青年内地创业的“梦工厂”。周运贤是首批入驻创业谷的澳门青年,他的创业项目主要探索利用云计算、大数据进行跨境电 商贸易。周运贤说,创业谷给澳门创业青年推出了很多优惠政策,入驻第一年免租金,仅此一项便为团队节省费用约150万元。更让他们没想到的是,连水电费都免费,“这让团队可以专心研发,将产品做到最好”。

  横琴口岸实现24小时通关,澳门单牌车入出横琴政策落地,让两地要素流动更加便捷,大量配套政策的实施,给入驻创业谷的港澳青年带来了巨大便利。家住澳门的周运贤,每天过关到横琴的公司只需十几分钟,非常便捷;而“澳人澳税”的政策,大大减轻了澳门创业者的经济负担。

  筑巢引凤

  吸引人才扎根横琴

  近年来,高端人才纷纷选择横琴,落户横琴的“千人计划”专家越来越多,横琴出台一系列专项产业培育和扶持办法,引来了越来越多海内外高层次人才到横琴创新创业。2017年,横琴新区通过招才引智,新增57位高层次人才,创办企业55家,其中43位国家“千人计划”专家,1位两院院士。“求贤若渴”的横琴,也在不断拓宽招才引智渠道,据统计,横琴新区今年累计参加了10场招才活动,其中不乏高端引才活动,如2017大数据技术与产业应用大会、AMINO深圳4.20超级人工智能大会、2017中国创新创业成果交易会、考察“千人智库”引才中心、海外华侨助力广东“一带一路”建设暨创新驱动发展合作交流大会、广东省第九届海外专家南粤行(珠海)专场活动等。同时,横琴新区稳步推进服务体系建设,建立了高端人才服务流程,为人才从落户前的考察参观、落户中的手续办理、落户后的政策申报及发展咨询等方面提供精细化服务。据统计,2017年协助15个千人项目取得横琴新区创新团队落户扶持资金,累计金额为2100万元。

  横琴也成为澳门青年的创业优选。目前,横琴新区与澳门特区政府经济局订立了《关于共同推进横琴、澳门青年创业孵化的合作协议》,建立信息互通资源共享机制;同时,与澳门创新科技中心以及澳门中华总商会青年委员会、澳门青年企业家协会等17家单位达成战略合作,建立了联合孵化机制。在高校合作方面,横琴通过引进澳门大学珠海科技研究院及两家国家重点实验室——澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、中药质量研究国家重点实验室,共建粤澳高端科研技术成功转化基地,同时还与澳门城市大学商学院共建创业研习基地,每年为澳门城市大学的学生提供大量实习岗位。

  优化金融环境

  为产业发展提供保障

  横琴新区成立八年来,金融业呈现跨越式发展态势,从只有1家农信社分社,发展成为横琴新区重要支柱产业,初步形成了具有横琴特色的金融创新改革样本,金融各要素集聚发展,为横琴新区服务实体经济提供了良好的平台支撑。

  截至2017年10月底,横琴新区各类金融企业共6253家,已有银行、证券、保险等20种细分金融类企业。横琴人寿、久隆财险等共计95家持牌机构落地横琴,IDG、KKR、工银国际、中科招商等众多知名企业纷纷在横琴设立新兴金融机构。横琴与港澳金融合作取得显著突破,在横琴注册的港澳金融企业达120家,赴港发行离岸人民币债券、跨境支付工具创新等一批与港澳金融合作在横琴先行先试。

  据介绍,横琴新区联合多部门构建起“3+1”金融工作服务体系,出台私募投 资基金、融资租赁、商业保理、互联网小贷、融资性担保等系列金融扶持政策,为推动横琴金融产业快速、持续、健康发展提供坚强保障和有力支撑。此外,为落实金融支持政策,推动横琴金融改革创新发展,横琴新区全面贯彻落实“金改30条”等金融支持政策,并在金融改革创新中取得了显著成果。如全国首发银联标准多币种卡、率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务等众多“全国率先”在横琴取得突破。首笔办理贸易融资资产跨境转让业务、率先开展跨境住房按揭试点、率先开展区内企业对境外放款额度上调试点等跨境金融创新在横琴落地。